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美文示范

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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,充分发挥苏州工业园区在开放创新、综合改革方面的试验示范作用,统筹发展和安全,牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜培育发展新质生产力,更好服务构建新发展格局。力争通过五年努力,苏州工业园区系统性、整体性、协同性改革取得明显突破,建立权责清晰、规范高效的现代开发区管理体制机制c7c7娱乐平台安卓版下载,形成具有全球竞争力的开放创新生态,实现科技创新、产业创新、制度创新的新突破,基本建成开放创新的世界一流高科技园区,为全国开发区高质量发展作出示范引领。

(一)推进重点领域深化改革扩大开放。鼓励中国(江苏)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)苏州片区内符合资质的医疗机构按相关规定开展免疫细胞、干细胞和基因治疗等生物医药前沿领域临床研究,支持按相关规定开展研究者发起的临床研究。鼓励江苏省、苏州市进一步优化有利于苏州工业园区医疗装备创新发展的政策环境,在研究推动医疗机构支持创新型医疗设备采购应用、迭代升级等方面先行先试。以我国加入药品检查合作计划(PIC/S)等为契机,推动苏州工业园区有条件的企业高质量参与共建“一带一路”国际合作,助力创新药品“走出去”。深化苏州国际商事法庭建设,优化涉外商事纠纷解决机制。

(二)推动自贸试验区与综合保税区协同创新发展。明确苏州工业园综合保税区开展保税检测的准入标准、监管方式、运输方式要求,支持开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测。支持具备条件的长三角区域城市机场在苏州工业园区建设前置货站,海关查验工作在苏州工业园区开展并按照转关方式办理相关手续。在充分评估风险的基础上,对高新技术企业生产亟需的危险化学品,制定“一企一策”、“一品一策”等工作方案,优化检验监管措施。支持苏州工业园区药品口岸加强检验能力、监管能力建设,并适用全国通关一体化模式。探索对生物医药企业进口自用、列入海关法定检验的料件采取差异化合格评定模式。

(三)提升全球资源配置能力。支持苏州工业园区打造国内领先的总部经济集聚区,鼓励跨国公司设立研发中心、销售中心、分拨中心等功能机构。支持苏州工业园区依法合规开展金融改革先行探索。鼓励境内外银行、证券、保险等金融机构按照审慎监管原则在苏州工业园区布局。支持符合条件的金融机构在苏州工业园区发起设立理财子公司。深化本外币一体化资金池试点,提升资金池效能,提高跨国企业集团跨境收付便利度。支持符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)。支持短期入境游客移动支付服务升级扩面。

(四)全面深化中新合作。对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等国际高标准经贸规则,支持苏州工业园区与新加坡开展数字经济合作,在跨境数据流动、商业和贸易便利化等方面先行先试。推进中新绿色数码港、中新生命科学园、中新昆承湖园区等合作项目建设。支持苏州工业园区与新加坡有关机构合作共建中新苏州医学中心。融入和服务共建“一带一路”倡议、长三角一体化发展,深化国家级境外投资服务示范平台建设,发挥园区内新加坡国际商务中心、新加坡苏州商务中心等平台作用,完善企业境外投资合作政策促进、服务保障和风险防控体系。

(五)布局建设重大创新平台。加强重大科技基础设施和国家实验室统筹协同,打造以国家实验室为引领、全国重点实验室和江苏省重点实验室为支撑、苏州市重点实验室为基础的实验室创新体系,推进实验室管理体制和运营机制创新。推动苏州实验室、国家生物药技术创新中心、国家第三代半导体技术创新中心(苏州)等先进技术平台高质量发展。高标准规划建设桑田科学岛。支持苏州工业园区建设一批海外离岸创新中心。

(六)深化科技体制改革。探索由政府资助形成的科研成果确权评估、商业转化、收益分享新模式。因地制宜发展中外合作办学,推动跨境科技创新合作,支持国际知名高校和研究机构在苏州工业园区设立创新研发与技术转移转化机构。支持符合条件的科技创新企业首发上市融资。引导科技领军企业牵头建设高水平研发机构和平台,与高校、科研院所等合作组建创新联合体。

(七)促进金融支持科技创新。鼓励发展创业投资,支持和引导民间资本以市场化方式参与发起设立与科技创新企业生命周期相衔接、与科技创新融资相匹配的私募股权创投基金。依法合规发展与创投类企业发展周期、风险特征、资金需求相匹配的金融产品。在风险可控前提下,鼓励金融机构完善适应科技型企业特点的信贷产品,支持企业创新发展。探索利用数字技术优化信贷审批模型。引导保险机构依法合规进行科技保险产品、模式、服务等方面的探索。

(八)深化人才体制机制改革。支持苏州工业园区打造“国际人才走廊”,在流动性便利、放权式管理、贡献性奖励上形成符合国际规则的制度体系。研究制定吸引外国高端人才到苏州工业园区发展的便利措施。支持苏州工业园区参与建设卓越工程师创新研究院。支持苏州工业园区符合条件的单位备案设立博士后科研工作站。对入选国家、省、市和苏州工业园区人才计划的外籍高层次人才参加企业职工基本养老保险达到退休年龄时缴费年限不足15年且继续工作的,可以选择由用人单位申请后延缴费。

(九)健全知识产权保护和运用制度。提升知识产权强国建设示范园区发展质效,支持苏州工业园区建设产业知识产权运营中心,加强高价值专利布局和高质量版权应用,鼓励符合条件的企业创建国家版权示范单位。推进涉外知识产权风险预警与防控机制建设,加强海外知识产权纠纷应对指导服务。探索开展知识产权纠纷国际化仲裁调解。

(十)打造以生物医药为代表的战略性新兴产业集群。做大做强苏州生物医药国家战略性新兴产业集群核心承载区、生物医药及高端医疗器械国家先进制造业集群、生物药品制品制造国家创新型产业集群、纳米新材料国家先进制造业集群及国家创新型产业集群。支持苏州工业园区开展生物医药全产业链开放创新试点。允许苏州工业园区遴选1—2家企业开展生物制品分段生产试点。在园区设立人类遗传资源管理服务站。建设未来产业创新试验区,前瞻布局细胞和基因治疗、先进半导体技术及应用、新一代人工智能等重点产业。

(十一)推动新一代信息技术和装备制造产业高端化、智能化、绿色化发展。支持苏州工业园区创建国家“5G+工业互联网”融合应用先导区和中国软件名园。坚持软硬协同,顺应开源发展趋势,鼓励技术软件和工业软件企业协调创新发展。鼓励国家大基金以市场化方式积极支持苏州工业园区相关项目。加强数字基础设施建设,适度超前布局网络、算力,鼓励以云服务方式整合智算算力资源。鼓励人工智能企业和工业企业深度协作,统筹布局通用大模型和垂直大模型,探索典型应用场景。高水平建设碳达峰试点园区。推进分布式发电市场化交易试点项目建设,积极布局分布式光伏,鼓励企业参与绿电绿证交易。推动企业基于依法披露的环境信息开展环境、社会和治理(ESG)评价。

(十三)提升城市规划建设水平。允许苏州工业园区在符合国土空间规划且有利于提升社会公共服务、创新经济形态、完善城市功能环境、丰富人文体验的前提下,对已开发建设的经营性用地需调整用地性质、容积率、建筑高度等的,在完成可行性研究后,可按程序调整规划条件,如涉及修改详细规划的,应按法定程序办理相关手续。推动苏淀沪城际铁路接入虹桥综合交通枢纽并与上海机场联络线贯通运营。支持苏州工业园区稳步推进城市轨道交通建设。

(十四)创新管理体制机制。允许对苏州工业园区实行差异化的考核体系和激励机制,在国家政策框架内积极探索适应开发区发展实际的人事和薪酬管理制度。根据改革创新需要,加强园区机构编制资源保障。支持苏州工业园区根据发展需要和国土空间规划适时扩区。统筹用好超长期特别国债、地方政府债券等政府债券,支持园区符合条件的重大项目建设。

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在刚刚落幕的第七届中国国际进口博览会上,礼来中国总裁兼总经理德赫兰(Huzur Devletsah)接受了中新网记者的专访。这位礼来中国的首位女性掌门人于今年1月1日履新,10个月后便荣登《财富》2024亚洲最具影响力的商界女性榜单。作为全球领先的制药企业,礼来如何看待中国市场?为何加大在华投入?未来在中国的布局如何?在采访中c7c7娱乐平台安卓版下载,德赫兰和记者深入分享了就职近一年来对中国这一全球第二大医药市场的洞察与感悟。

“对于制药行业而言,一个鼓励创新的环境至关重要,尤其是在开发针对重大疾病的创新药物方面。”德赫兰表示,中国政府和礼来对于“健康中国”的长期愿景和目标是一致的,中国是礼来重要的战略性市场,我们有责任将创新成果迅速引入中国。中国政府在持续优化营商环境和保障外商投资企业合法权益方面的所做出的努力,也为礼来在中国的长期发展提供了更加有利的条件。

在德赫兰掌舵礼来中国的近一年中,礼来也迎来了丰收之年。2024年,礼来在华获批了6款新药物和适应症;与北京市卫生健康机构签订战略合作谅解备忘录以加速临床研究和医药健康产业创新;宣布了15亿元人民币的投资再次升级其苏州工厂,扩大2型糖尿病和肥胖创新药物的生产规模;在北京成立了中国医学创新中心并将旗下创新孵化器引入北京,这是该孵化器首次落地美国以外的地区。

通过整合苏州的高品质生产与北京的强大研发力量,以及与其他地区和部门的协同合作,当前礼来已成功构建了一个高效的价值链体系c7c7娱乐平台安卓版下载,以加速药物在中国的落地。德赫兰表示,从前沿研发到产品的商业化运作,公司深度参与了整个流程的价值链活动,其目的在于落实一项具有深远意义的全球战略,即确保旗下产品能够在全球范围内同步上市,从而消除地域间的医疗资源时差,切实满足患者的迫切需求。

“今年9月,我们举行了第17个全球员工志愿者服务日活动,邀请了‘记忆咖啡馆’的老年志愿者们和我们的员工一起参与DIY工作坊,一起‘动手动脑’,这个手串就是这位志愿者当时送给我的,她说这代表了幸运。”德赫兰介绍道,“我们希望让更多人看到AD患者们积极面对生活的态度,帮助大众降低对AD这个疾病和AD患者群体的误解;另一方面,也鼓励更多的企业、社会群体加入进来,共同帮助AD患者通过科学治疗与生活方式干预延缓病程,帮助消除AD患者和他们照护者的病耻感,减轻照护负担。”

阿尔茨海默病已然成为全球人口老龄化趋势中日益严峻且亟待解决的重大健康挑战。目前,中国有近1000万的AD患者;根据2023中国阿尔茨海默病数据与防控策略,2030年患者数量将接近2000万,2050年接近3000万。这将需要患者家属投入大量的精力、财力、物力进行照料,为每个家庭造成了沉重的负担。

在另一备受关注的减重领域,德赫兰强调:“在中国,成年人群中超重或肥胖的人群比例超过50%,肥胖症会导致200多种并发症出现的概率上升。但是公众对肥胖作为一种严重健康问题的认知仍然不足,很多人未能充分意识到肥胖所带来的潜在风险及其对健康的长期影响。在进博会上,礼来特别设立了健康体重中心互动体验区c7c7娱乐平台安卓版下载,配备了AI体脂仪互动装置,旨在提高公众对超重和肥胖健康影响的科学认知。”

作为全球医疗健康产业领导者,礼来是首批在中国开展大规模研发活动的跨国制药企业之一,同时也是最早在新药研发领域与中国本土企业建立合作伙伴关系的跨国药企之一。当前,礼来与信达生物、君实生物等逾二十家本土生物制药企业构建了战略伙伴关系。此外,风投公司礼来亚洲基金在中国创新药行业中投资了150多家公司,致力于发掘和培育具有潜力的生物医药项目。

中国丰富的教育资源为礼来提供了优秀的人才储备。在人才培养过程中,礼来尤其重视诚信文化,要求员工坚守最高的诚信标准,将诚信作为核心价值观之一。她表示:“我们要确保公司的运营遵循最高的道德标准和诚信准则,每一位员工都应具备这样的思维,这是我们的根基。”礼来期望培养出的人才不仅在专业领域有所成就,更能在道德和职业操守方面成为行业典范,为公司的长远发展以及整个行业的健康发展贡献力量。

“人才培养对礼来而言,绝非短期任务,而是着眼于未来几十年行业领导力传承的长远战略布局。”德赫兰说道。“我们愿景的实现,应该始于对每一位员工的尊重与包容。而且我们对人才的承诺不仅限于空谈;我们在医学、运营、生产、财务、领导力等多元化人才发展计划上投入巨大。在这些项目中,礼来中国的人才可以去各国进行短期或长期轮岗学习,国外办公室的同事也会来中国的项目中进行实践,这种兼具专业性与跨文化的交流将能全面赋能人才,培养其成为未来的领导者,惠及整个行业生态。”

任职礼来中国掌门人的一年期间,问及德赫兰对于中国市场的印象c7c7娱乐平台安卓版下载,她概括了三个关键词:新质生产力、长期主义、健康至上。“从医保谈判更加兼顾药物价值与患者可及,到允许外资进入干细胞和基因领域,再到各地出台的鼓励创新政策,我们看到了国家自上至下的对于新质生产力的鼓励,也看到了各行各业迸发出的创新活力。这也是我们选择在今年10月宣布多项投资计划的原因。另外一个重要的因素是从健康中国2030战略的实施,到陆续推出的对于开展老年痴呆防治促进行动、体重管理年行动,都体现了中国对于人民健康的行动力和着眼长期的健康布局。这与礼来对患者的承诺与愿景不谋而合。(完)