2024年中央经济工作会议的主要政策取向和变化

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移民援助组织：2024年逾万名试图通过海路前往西班牙的非法移民死亡

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新京报讯（记者张静姝通讯员郑佳宇）近日，北京市平谷区人民法院审结了一起劳动争议案件，该案中劳动者向公司主张因值守电话热线而产生的加班费，公司以劳动者未通过加班审批为由否定存在加班情况。法院审理认为，劳动者值守电话热线系出于公司安排威斯尼斯ww22，构成指令加班，其获得加班报酬不以通过加班审批为前提，判决公司支付加班费和解除劳动经济补偿金差额共计13000元。徐先生自2002年入职某交通科技有限公司，负责技术支持工作。2020年4月以前，徐先生在下班后仍负责公司电话热线值守工作，具体为通过移动电话为来电客户提供技术支持服务。对此威斯尼斯ww22，该公司按照休息日和法定节假日每天加班三小时的标准向徐先生支付了电话热线值班加班费。 2020年4月，该公司通过电子邮箱方式向全体员工发出严格控制加班的通知，邮件载明“公司将严控加班，原则上不再产生任何加班费用。如特殊情况必须加班的，须事先报上级主管以及公司总裁，经批准后方可安排加班。法定节假日严禁安排加班。”此后，交通科技公司再未就电话热线值守工作向徐先生发放任何加班费，也未安排其他人员从徐先生处接手电话热线值守工作。该公司辩称，徐先生在2020年4月以后从未提出过加班申请，更未获批过加班申请，因此徐先生不存在加班情况。徐先生主张，其在2020年4月以后从未提出过加班申请是因为公司领导私下口头告知其暂停申请加班，且多次与公司领导沟通，希望获得加班费或将该项工作转交他人负责，皆未果。平谷法院经审理后认为，2020年4月之前，该交通科技公司根据实际情况支付了徐先生相应加班费。然而，自2020年4月发出严格控制加班通知后，该公司未安排其他人员从徐先生处接手热线电话值班工作。作为用人单位，交通科技公司基于其对徐先生所享有的用工管理权，其该行为构成指令性加班。交通科技公司以徐先生在2020年4月以后未提出加班申请为由抗辩，但加班审批制度是用人单位用以规范加班管理、控制经营成本的措施，而非在指令加班的情形下为阻碍劳动者获得其所应得加班费所设置的障碍。因此威斯尼斯ww22，徐先生按照公司的安排进行电话热线值班，确实存在加班情况。法院参考双方均认可的通话记录表显示的接电话工作量以及徐先生加班的时间段等因素酌定值守热线电话加班费共计8600元。同时就解除劳动合同时，交通科技公司在计算经济补偿金未考虑加班费，判决交通科技公司支付徐先生经济补偿金差额4400元。编辑杨海校对卢茜

新京报讯（记者张静姝）12月27日，由北京市公安局办公室、反恐怖和特警总队、公交总队、网络安全保卫总队、出入境管理总队、海淀分局以及北京市消防救援总队等单位的民警、消防员共同组成的“平安有我”安全宣讲团走进中关村，为辖区科研院所、公司企业、社区群众近300余人带来了一场安全宣讲。活动现场的特警展示。图源：北京警方中关村，被誉为“中国硅谷”，是中国创新发展的一面旗帜。结合中关村辖区特点，宣讲团成员介绍了“扬帆·助企”计划，解读了《北京市实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》等法律法规，并向现场群众讲授了识别网络谣言、防范电信网络诈骗、消防安全、公共交通出行安全等知识。生动有趣的互动、深刻鲜活的反诈案例、及时贴心的“放管服”举措，让现场活动互动频频、掌声不断、气氛热烈。同时，场外的互动体验区也吸引了大量观众驻足，大家纷纷试戴体验新奇的特警装备，近距离和警犬互动、合影。民警还现场摆设展台为群众答疑解惑，详细介绍网络安全知识和出入境业务等，真正将暖心服务送到了企业和群众“家门口”。民警向现场群众讲解反电信网络诈骗知识。图源：北京警方据悉，2024年北京市公安局会同北京市消防救援总队、北京广播电视台等单位共同策划、合作推出的“平安有我”安全宣讲活动已走进多家企业园区，全方位、零距离地为20余家企业和1000余名员工开展法治宣讲和安全宣传，旨在携手企业共筑安全防线，护航首都经济高质量发展。编辑杨海校对张彦君

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距离19:30还差10分钟，乳山二村居民蔡老伯正在准备出门。披上棉衣、蹬上运动鞋，他的目的地，是距离小区仅一墙之隔的世纪大道辅路路侧广场。透过老伯家的窗户，富有节奏感的音乐混合着凉飕飕的风飘了进来。而在另一边，与蔡老伯居住在同一个小区的倪女士（化名）却起身往阳台走去。她所租住的这套两室一厅紧贴小区围墙，即便关上所有的窗户，广场上热闹的音乐依然惹得她心烦意乱：半个小时后，她还要参加一个重要的视频会议。

12月15日，天气晴好。晚间20时许，记者在现场看到，这片舞池从西到东一共汇聚了5支“舞蹈队”。最西侧跳的是富有节奏感的健身操，大约由20余人组成；紧挨这支舞蹈队的，是一支由4个人组成的小型舞团，穿着整齐划一的队服，尽管人数少，但音乐的音量却要超过旁边的健身操团。穿过乳山路，面前的三角形广场内容纳了一支交谊舞团，其人数要远超前面两支舞蹈队，“快三步”的拍子热情洋溢。再往前走，穿过南泉北路，是此处人数最多的一支舞蹈队，选择的是颇为悠扬的乐曲，形成了一个50人左右的方阵。

一位站在音响旁边的大哥告诉记者，广场舞团在此处“驻扎”已有10余年，近年来，随着周围小区的居住人数上升，舞团被投诉的频率也持续走高。因此，世纪大道南泉北路的路口还立起了一块噪音监测屏，根据要求，噪音不能超过70分贝。不过，大哥认为“不合理”，因为“就算没有我们跳舞威斯尼斯ww22，世纪大道作为交通要道，车流量带来的声音本来就不可能小的。”

但对于倪女士来说，广场舞带来的“伤害”却是实打实的。“刚搬来时是夏天，基本上能从傍晚5点多一直跳到晚上10点。除了跳舞的，那时候还会有外接音响唱KTV的叔叔阿姨。”与之相较，天气渐冷以后，已经是“舞池”的淡季。倪女士告诉记者，由于车流的影响，毗邻世纪大道的乳山二、三村居民家中本就会持续受到噪音影响，“在屋内测的话，日常也能达到60分贝以上”。等到广场舞一跳，数字就直逼80分贝。

事实上，乳山路世纪大道辅路路侧的这片舞池带来的扰民问题并不是个例。在各大社交平台上，针对广场舞噪音的投诉不少：“仙霞公园每天15时至21时唱歌跳舞噪音不断”“嘉定区芙蓉菜市场门口天天18时开始跳广场舞扰民”“闵行区华漕文化活动中心对面天天21时噪音还在90分贝以上”......且区别于几年前“小区内广场舞扰民”引发的大量投诉，当前令市民们困扰的乐曲噪音，主要发生于城市中的公共空间。

与小区内部相比，城市公共空间中的广场舞行为要复杂得多。其一威斯尼斯ww22，这些口袋公园、公共绿地，甚至是地铁口等空间并没有明确的管理主体，矛盾出现后，通常只能交由执法部门来解决；其二，在这一类公共空间内跳舞的人员组成比较复杂，且流动性很强威斯尼斯ww22，沟通协商时，难以找到一个负责人作为代表；再加之噪声瞬时性、局部性的特征，在公共空间内要准确监测、划分声音的归属，本就是一个较大的难点，容易产生争议。

对于这一问题，上海市环境监测中心工程师顾伟伟告诉记者，在2012年及2024年，申城曾先后出台过《上海市社会生活噪声污染防治办法》及《上海市噪声污染防治行动方案（2024年-2026年）》，对于广场舞类活动引起的噪声污染的治理作过一些相关规定。例如，规定公共场所在夜间22时至次日6时之间，不允许使用乐器或音响器材进行娱乐健身活动，干扰他人正常生活。但正如执法人员感到为难的那样，目前广场舞扰民矛盾最为突出的为傍晚时段（即19点至22点），但这一时段内，并无明确的噪声限值要求，且目前针对广场舞噪音的监测，国家及地方标准均无相关的监测方法及评价依据，“根据现在已有的‘硬标准’，居民投诉后，要强制舞队停止并离开，是没有依据的。”

既然硬标准暂时空缺，软手势能否跟上？事实上，广场舞作为一种强身健体的活动，本身并没有错。为避免走到“扰民”这一步，还需要借助更多的社会力量，采取一些新的科技手段。顾伟伟建议，场地所在街道可以牵头搭建平台，将舞队活动方、受影响的居民和属地管理方一起拉进来，共同针对活动区域、活动时段及活动音量商讨规约并承诺执行。与此同时，生态环境、公安、城管等部门也应结合属地情况，依法对相关活动区域进行优化调整，例如威斯尼斯ww22，对于一些噪声显示屏设置的区域、显示内容进行技术指导；对于音响设备的选取及音量调节进行巡检等。