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按照议程安排，该会议拟于28日9时召开，应到代表及列席的区政协委员共516人。当日上午8时40分许，与会人员纷纷步入会场。8时59分，主席台成员却没有进入会场，台下的代表、委员们开始向门口张望。9时整，主席台上仍空空荡荡，台下有的代表开始打听会议延迟的原因。9时05分过去了，9时10分过去了……主席台成员仍没有现身，会场气氛一度有些紧张。

“吴都·乔街项目从开工到开业，仅用了15个月时间，这离不开鄂城区‘保姆式’的服务。”李国林说，为及时满足该景区首批120家经营户的办证需求，鄂城区启动了应急响应机制，设置临时办公点，解决用地、奖补资金兑付、人员招聘等问题，经营户们才能赶在国庆节黄金周如愿开业。开业3个月以来，景区累计接待游客逾200万人次。“下一步，我将加大对鄂城区的投资，用更优质的产品服务游客。”

澎湃新闻记者注意到，据鄂城区政府官网消息，12月28日上午，鄂城区第十届人民代表大会第五次会议在市会议中心开幕。大会主席团常务主席夏鑫、丁斌、洪松、张明村、王嵩松、熊鹰、严炳南、王秋兰在主席台前排就座。开幕大会由区委书记夏鑫主持。区十届人大五次会议应出席代表265人，实到243人，出席人数符合法定人数。

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论坛针对环境公益诉讼的现状与挑战，进行了深入讨论。论坛指出，当下环境公益诉讼制度仍存在诸多现实困境，包括立案难度大、诉讼费用高昂、缺乏专家支持、鉴定评估费用昂贵、赔偿金使用不透明、案件审理周期漫长、社会组织积极性低、胜诉后支持不足等问题。这些问题不仅增加了诉讼的难度，也影响了环境公益诉讼的效率和公正性。

中国控烟与健康协会公益法律专业委员会副主任委员兼秘书长李恩泽律师指出，当下，检察机关仍是公益诉讼的主力，社会组织提起的公益诉讼数量有限：2015至2019年，社会组织提起的公益诉讼数量较少，2020-2023年受疫情影响几乎停滞，2023-2024年虽有回升但依然有限。具有公益诉讼经验的社会组织和律师数量有限：全国有7000家社会组织，但有公益诉讼经验的不足20家，有经验的律师不足百人。

为提高环境公益诉讼的效率和效果，李恩泽建议，严格执行立案登记制，降低诉讼费用幻影体育app网站入口，促进检察机关、社会组织与生态环境部门的合作，规范恶意管辖异议行为，并为诉讼和鉴定评估费用提供支持。同时，取消无效的集中管辖，设立专项赔偿金基金以增强透明度，放开对社会组织提起诉讼的限制，并在适当情况下将案件移送至地方法院审理，以更好地保护环境和公共利益。

针对社会组织公益诉讼显著趋缓的情况，中国生物多样性保护与绿色发展基金会副秘书长马勇指出，需要重点关注社会组织参与环境行政公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼，创新探索环境公益诉讼新类型案件，针对文物、气候变化等议题，发挥社会组织相比于检察机关和生态环境部门灵活机动的特点，推动生态环境保护从大水漫灌到精准管理，共同构建政府主导、多方共同参与的环境治理现代化体系。