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12月17日,绵阳市公安局刑侦支队一大队教导员胡祥雨告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),曾文豪被拐距今已经38年了。1986年,1岁零9个月的曾文豪被人从绵阳市三台县拐卖至山东。而“徐三娃”是1988年出生,父母甚至还没来得及给他取名,就被人从四川省广安市岳池县被拐卖至河北,距今已36年。

寻亲队伍中每位家长圆梦“上岸”,每一场认亲团圆仪式,卢凤霞几乎都会参与。2024年9月,卢凤霞一行坐着火车,途经河北、山东的多个城市寻找孩子。路上,同行的李坤鹏妈妈突然接到警方电话,告知她失踪35年的李坤鹏找到了。听到这个消息后,一行家长们激动地放声大哭。既为同行寻亲家庭圆梦高兴,也为自己还未“上岸”而难过。

因为寻亲工作,所有寻找的人与家人离散年代久远,大多数寻人线索都只是一个模糊的地名、人名,甚至是乳名或绰号,特别是被拐儿童,没有照片、没有记忆,社会变迁,很难找到突破口。另一方面,由于缺少精准指向,庞大的数据查找、分析、比对,再打捞处有价值的线索,十分艰巨枯燥,有时想尽办法,用上一切技术手段,也不一定有结果。这同样需要超常的耐力。

从此,胡祥雨把自己的时间分成两部分:上班时间,他协调处理本地打拐信息,研判涉拐信息;工作之余,他投身到微信群的网络公益寻亲中,建立起“团圆绵阳—我们在行动”微信群,先后招募和聘任1000余名志愿者,广泛发动和借助民间及网络力量开展宣传、线索收集初查、样本采集等工作,推动打拐工作向科技化、信息化方向发展。

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该中心共4层,一楼为综合接待区,二楼为多元调解区,三楼为工作办公区,四楼为指挥调度区,明确建立了智能接待、登记、分流系统,设置了法律咨询室、心理咨询室、宣泄室、便民服务室、调解室及随驻轮驻窗口等,实现了解纷中心实体化建设的提档升级。整合推动综治中心、信访接待中心、人民调解中心、行政调解中心、司法调解中心、法律服务中心等一体办公,统一指挥调度;协调人社、住建等8个部门常驻,其他部门以随驻、云驻等方式入驻,引入医疗、交通等各类调解组织14个,为群众提供信访接待、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律援助、困难帮扶、救济救助、心理疏导服务,打通了“访-调-仲-诉”全链条,实现了“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

承德县委政法委全面强化了“信访工作联席会议+三级矛盾调处中心+特色矛盾纠纷调处室+各支力量”的多元化解力量,以信访工作联席会议为统筹,充分发挥三级矛盾调处中心阵地作用,协调政法干警、律师、人民调解员等各类人员和组织入驻“一站式”平台。在全县389个村(社区)设立了“一站式”服务站,构建“站长+网格员+十户联调员”网格架构,“五老”、网格员、调解员参与矛盾纠纷化解银河优越会官网app,确保各类矛盾纠纷应调尽调。乡村两级成立调解组织422个,培育特色调解室10个、金牌调解员8人,建立由39名各行业部门矛盾纠纷调解专家组成的专家库,有效针对疑难复杂矛盾纠纷进行“点菜式”调处。公安民警、检察官、法官、司法干警和专业律师定期下沉网格,将政法力量法律素养高、业务能力强的优势与网格长基层工作人熟、地熟、情况熟的优势相融合,显著提升了基层治理水平。

为确保风险隐患预防在先、发现在早、处置在小银河优越会官网app,承德县委政法委创建了“一站式”矛盾纠纷多元化解中心矛盾纠纷信息汇总、分类、交办机制,持续开展矛盾隐患排查“进百村入万户”活动,并建立了“日收集、周调度、月汇总、季分析”制度,采取“集中走访+动态排查+线上收集”等方式,全面摸清矛盾纠纷底数。根据矛盾纠纷产生背景、涉及人员、可能发展趋势和影响程度等,划分为一般、复杂、重大三个等级,交给有关部门、乡镇办理。

承德县委政法委建立“中心+网格化+信息化”体系,推行“网格+网络”服务管理模式,依托中心,纵向贯通县乡村,横向联通重点行业部门和五个热线平台(12345、110、12368、12309、12348等热线平台),构建了数据共享体系;将未化解矛盾纠纷信息及时推送县信访局,建立了“2+2+10”工作机制(县级信访部门收到事项2个工作日内完成转送,各乡镇和县直各部门收到上级转交办事项2个工作日内受理,对责任明确、易于解决的事项,最长不超过10个工作日办结),有效推动了初信初访案件一次性化解。

承德县设立速裁法庭和诉前调解工作室,实行诉前调解制度,按照“先调解后诉讼”程序,通过中心窗口初步筛选,繁简分流,高效解决当事人之间的矛盾纠纷。积极整合基层法庭、公安派出所、司法所等力量,推进乡镇综治中心、行政综合服务中心、新时代文明实践中心等“一站式”运行,实行治安联防、矛盾联调、问题联治、平安联创、民生联服、工作联动的“六联”工作机制,形成了治理服务于一体的作战实体,全面维护了社会大局和谐稳定。