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司法建议工作是人民法院践行习近平法治思想，落实“抓前端、治未病”理念，从源头上预防和减少类案多发高发的重要抓手，也是人民法院拓展审判职能边界、深度融入社会治理体系的重要举措。近日，湖北省武汉市洪山区法院向洪山区自然资源和城乡建设局发出关于建设领域纠纷前端治理的司法建议书，以司法建议之“良方”解建设领域纠纷之“杂症”。

受宏观经济形势和房地产市场深度调整影响，洪山区建设领域矛盾纠纷数量呈急速上升趋势。此类纠纷呈现专业性强、涉案争议金额大、关联利益群体多等特点。经调研，发现洪山区建设领域部分企业经营行为不规范，府院联动、协同治理有待加强。为进一步推动建设规范、高效、诚信的建筑市场，洪山区法院向洪山区自然资源和城乡建设局发出司法建议：一是进一步做实建设领域纠纷源头预防工作，促进执法、司法工作有序衔接；二是进一步落实完善建筑企业安全生产诚信的“红黑榜”机制，落实动态监管；三是进一步完善建筑工程案件违法线索移送反馈机制，坚决打击建设领域纠纷中存在的违法行为；四是进一步强化护企、助企、暖企工作举措，推动企业“当下改”与行业“长久立”相结合，形成“防患优于化解”的工作导向。

规范企业经营行为，加强法院与政府部门的协同治理，推动建设规范、高效、诚信的建筑市场，是助力建筑业高质量发展的有力保障。洪山区自然资源和城乡建设局在收到关于建设领域纠纷前端治理的司法建议书后，高度重视，积极组织相关部门进行专题研究，以规范建设领域企业经营行为为突破点，迅速回复加强建设领域纠纷前端治理的具体举措：一是积极完善建设领域纠纷源头预防工作；二是严格落实建筑企业安全生产动态监管，深化建设领域突出问题专项整治工作；三是坚决打击建设领域纠纷中的违法行为，严格落实招标投标监管、建筑市场欠薪协调工作等；四是主动服务强化护企、助企、暖企工作，开展“法润百企”活动、危大工程专家论证等。

司法建议的发出并不意味着人民法院参与社会治理工作的结束，如何持续强化府院联动，形成建设领域纠纷前端治理的长效机制则是关键。洪山区法院将对该司法建议进行定期回访、跟踪问效，抓实抓好“后半篇文章”kaiyun体育官方网站，继续加强与洪山区自然资源和城乡建设局的协调联动，研究建立建设领域风险信息共享平台、重大疑难问题研判专班等工作机制，着力推动建设领域矛盾纠纷的根源性化解，为推动辖区内建筑市场高质量发展、优化建设领域营商环境贡献法院力量。

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12月7日下午，澎湃新闻记者在闲鱼上以“乐品”为关键字搜索，看到大量餐饮消费券、住宿消费券被挂出转让，有些卖家的标价为单券转让价格，有些则标注的是卖家需支付的总价。以1000元减300元的券为例，标价90元的是转让单券的价格，买家在消费后需支付的金额是消费总价减去300元，再加上券单价。标价830元的则是商家默认买家消费1000元整，在抵扣消费券后需买家支付的总金额，即券单价为130元。如买家实际消费金额超出1000元，卖家则会在买家支付费用时修改金额。

由于消费券绑定的是领券人账户kaiyun体育官方网站，使用时也需要原账户，因此，购券人需要在消费结账时先把相应钱款转给卖家，再由卖家使用消费券代付实现满减。比如有卖家告诉记者，在买单时提前联系他，将结账金额告知他后再随便找个链接拍下后由其改价，记者对拍下的商品付款后，其会将自己的付款码发给记者，供当场扫码支付。当记者提出疑问，如果自己先付款给卖家，对方不付款怎么办？其表示“（如果不放心）那你可以不拍呀”。

为了实际测试，记者在该卖家处购买了一张标价45元的300元减90元消费券。随后，记者在一家餐馆消费了346元，付款时，使用此前已购买的“300元减90元”消费券后，需要付给餐馆256元。算上千分之六的手续费，消费券卖家让记者拍下了257.54元的商品链接，并发来付款码供记者当场付款。算上买消费券的45元kaiyun体育官方网站，记者此次共花费了302.54元，实际节省了不到44元。

此外，上观新闻也于12月9日报道了上海区级消费券难抢的情况。报道称，有一批黄牛组织微信群上下线，通过虚拟定位软件展开异地抢券。针对浦东、静安两区区级消费券被黄牛转卖的问题，有关部门通过12345市民服务热线答复多位市民，表示目前区级商务委与市场监管部门、公安机关正考虑联合打击。市民发现有类似违法犯罪的行为可以第一时间报警，避免违法行为扩大化。

具体到乐品上海消费券的闲鱼卖方，如仅是倒卖且数额不大的，则该等行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》kaiyun体育官方网站，最高可处十日以上十五日以下拘留并处一千元以下罚款；如倒卖的是伪造的消费券，且数额较大，超过10万的，则该等行为构成伪造、倒卖伪造有价票证罪，根据刑法可处二年以下有期徒刑、拘役或管制并处票证价额一倍以上五倍以下罚金；如通过倒卖限制买卖的消费券套现，扰乱市场秩序的，情节严重的可构成非法经营罪，根据刑法可处五年以下有期徒刑或拘役并处或单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。