【社论】破解“15天出院”难题，DRG医保改革还需完善

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推广红岸派出所“枫桥式”基层政法单位经验做法，推动民警下沉网格，强化基层矛盾纠纷预防化解力量。摸清底数明情况。发挥社区民警人熟、地熟、情况熟的优势，区公安局组织74名干警深入网格，常态化开展线上线下巡控，及时发现化解矛盾纠纷、安全隐患783件，将风险消除在萌芽状态。打破壁垒聚合力。有效整合辖区内各类调解资源，以“两队一室”为基础，强化派出所内“队室联动”；以“警网融合”为基础，强化“警民联动”；以“四所一庭一中心+N”为基础，强化“部门联动”,变“单打独斗”为“联合作战”，形成化解矛盾纠纷的坚强合力。锚定重点护平安。针对辖区重点人群进行清底排查，定期写实，落实稳控措施，严防“民转刑”“刑转命”等恶性案件发生。

区人民检察院在村（社区）设立“检察官工作站”，15名业务骨干下沉网格，提升网格检察监督质效。开展公益诉讼宣传。集中开展“检察官进社区”宣传活动，宣传检察机关“四大检察”职能和十项重点业务，在社区网格群推送漫画、短视频等公益诉讼宣传作品，让更多群众了解公益诉讼，共同守护国家利益和社会公共利益。拓宽检察监督渠道。线上线下发布公益诉讼举报方式，鼓励群众通过网格积极举报违法犯罪线索。前三季度，区检察院在网格内受理公益诉讼案件线索22条，解决信访类问题8件，化解矛盾纠纷2件。聚焦未成年人成长。建立健全未成年人保护工作联动机制，在网格微信群内发布防范未成年校园欺凌、电信诈骗等小案例，拓展未成年人司法保护案件线索渠道。截至目前，共搜集相关案件线索18条，解答涉未成年人法律咨询35次，提供未成年人帮助事项3件。

区人民法院在村（社区）成立“流动法庭工作站”，组织法官定期深入网格开展矛盾纠纷调解和法律服务。延伸诉讼服务。主动对接群众司法需求，将审判、调解等工作延伸至网格，常态化开展巡回审判、送法下乡、民商事案件诉前调解等工作。截至目前爱体育app下载官网，巡回法庭参与化解矛盾纠纷86件，为群众提供了更加精准便捷的法律服务。做好以案释法。全面梳理关于婚姻家庭、邻里关系、物业管理等群众日常易发生矛盾纠纷的典型案例，制作成情景剧、快板、三句半、漫画等群众喜闻乐见的文艺作品，通过社区演出、法治宣讲等方式，引导群众正确处理矛盾纠纷，共同维护社会和谐。推动源头治理。各法庭与辖区内的乡镇政府、基层网格、专属网格建立紧密联系，定期组织相关负责人召开联席会议，共同分析研判矛盾纠纷动态，及时发现并妥善处理潜在的社会风险点，推动基层纠纷从“末端处理”向“源头治理”转变。

发挥司法行政人员、人民调解员、公证人员和律师的专业优势，组织“三员一律”下沉网格，将“情理法”有机融合，提升网格管理服务的“柔性”能力。用好司法行政人员“普法”特长。依托法治宣传“七进”活动，在群众集中的休闲广场、早晚夜市、社区活动室等地开展法治宣传教育活动69场次，培训202名村（居）“法律明白人”，引导带动群众自觉尊法、守法、用法。用好人民调解员“亲民”优势。将人民调解员的“亲和力”“信任度”“专业性”优势叠加，走好新时代“枫桥经验”的群众路线，以“春风化雨”般的调解方式，调解各类基层矛盾纠纷865件，化解成功率95%以上，实现问题不拖大、矛盾不上交。用好公证员“数据”专长。区公证处与公安、民政等部门实现公证事项大数据共享，依托“公证云”等网络平台为群众提供电话咨询、线上办理、线下预约等服务，让公证办理实现“数据多跑路、群众少跑腿”。将公证办理服务拓展至网格，建立健全公证网格联络机制，全面启动“公证网格顾问”工程，随时解答居民公证咨询，根据群众需求精准施策。服务开展以来，为老年人、行动不便群众“上门服务”办证16次。用好律师“专业”素养。安排7名政治素质高、法律业务精的执业律师包联社区，深入社区网格开展法治宣传、法律咨询、法律援助等活动9场次。组织律师积极参与“四所一庭一中心+N”联调联动解纷工作，通过律师精通法律和“第三方”调解的优势，赢得群众信任，有效化解疑难纠纷3件。

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根据检察官法的规定，各省、自治区、直辖市设立检察官遴选委员会、检察官惩戒委员会。检察官遴选委员会负责初任检察官人选专业能力的审核。检察官惩戒委员会负责从专业角度审查认定检察官是否存在检察官法第四十七条第四项、第五项规定的违反检察职责的行为，提出构成故意违反职责、存在重大过失、存在一般过失或者没有违反职责等审查意见。